土地，可以给到银行作为回馈，这可以抵部分的成本。

　　但光是这两块肯定是不值那么多钱的，剩下的一块，无论多少，都得朝廷来买单。

　　如此一来，朝廷不需要付那么多的钱，银行也可以做到不亏本经营，而民间也会因为交通的便利，让经济变得更加发达起来，朝廷也能够因此收到更多的商税。”

　　有人提出异议：“参政，属下有几点疑问，还请参政解答。”

　　“你说。”张载道。

　　那人道：“道路设卡收费恐怕不太现实，一是收费困难，车不知道从何汇入，也不知道从何而出，收费是很难实现的。

　　其二，设卡收费本是地方官府常常干的事情，若是央行设卡收费，恐怕会触及地方官府的利益，估计会有很多的纠纷的。

　　而参政所说用道路两边的土地抵消成本，这一部分该如何抵消，这些土地又如何能够产生效益，央行的人又不是傻瓜，那些土地又有何作用？

　　最后，参政所说之朝廷会补上缺口部分的资金，这部分的资金又是多少，参政怎么会认为朝廷有这么些钱呢？”

　　那人苦笑道：“参政，不是属下质疑您，而是这些问题不讲清楚，属下实在不看好啊。”

　　张载笑道：“你们跟着我也有不短的时间了，怎么会这么看老夫呢，老夫不怕你们质疑老夫，怕的是你们敷衍塞责。

　　老夫解释一下，首先，关于收费一事，已经有了成熟的方案，包括区分收费标准、人车分流、封闭车道等措施，不仅能够实现收费，还能够保证效率的提升，这是一整套专业的方案，这一点你们可以放心。

　　其次是关于道路两侧土地运营的盈利问题。

　　需要升级的道路，本身便是州道国道这些交通要道，这些交通要道，人流稠密，车辆密集，有了人流车流，便有许多的商机，无论是开酒楼、驿馆、交易场所、娱乐场所，还是建设诸多的住宅，都是有利可图的，虽然只能弥补部分，但也有不少的。

　　至于朝廷偿还这些债务的问题，大家可能不了解，央行有四成的股份是归属于朝廷的，央行的目标是在三年内上缴给朝廷一千万贯的盈利，大约就是每年至少有三百多万贯，但其实瞿洪庆对于央行的盈利能力是很有信心的，到时候每年的盈利肯定要远超出的，这一点大家大可放心，有这一部分的钱，估计也够这部分的投资了。

　　而且大家可能不太知道，当道路变得通畅起来，对于商业的促进到底有多么的大，到时候因为这些道路的畅通，商业变得繁盛起来，朝廷就能够收到更多的商税，这些都其实都应该算到盈利中去的。

　　所以，朝廷看似投了大钱，但这些钱都会在某些看不到的地方回馈回去的。”

　　张载说了这些，在场的人都有些怀疑，但张载偶读这般说了他

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