第二日，朝会。
当着文武百官的面，刘宏亲自宣读了一遍《杀胡令》，随即又命三公九卿各部，相力协作，散发杀胡令。
同时，升迁左中郎将皇甫嵩为左将军，槐里侯，食邑槐里、美阳，计八千户。升朱儁为右车骑将军，进封钱塘侯，食邑六千户。
董卓自从拜东中郎将领北军对抗张角主力，战败之后，便一直呆在洛阳城中。幸运的是其正好赶上改元，刘宏大赦天下。因此，也再度拜为中郎将。
又发诏令，命皇甫嵩为主将，朱儁、董卓为副将，将北军西进凉州，增援安西将军。
大军调动，少不了钱粮辎重。
尤其是现在，黄巾已经平定一月时间，朝廷对于北军士卒的封赏，至今未下。
原因便是没钱！
自从段颎击东羌、西羌，十年时间，耗费钱财二百万万，粮秣更是数不胜数。夏育携三路大军，北伐鲜卑，惨败归来，抚恤又是一吃钱大户。
其后刘宏便首次开启卖官卖爵，以这些钱财下发抚恤，以及重新组建北方边镇各部。安定了两三年，朝廷也攒了一点钱，可偏偏又赶上了板盾蛮、五溪蛮叛乱。
征召凉州良家子、荆州郡兵壮勇，又是耗钱无数。
之后，北方鲜卑掳掠边地各州郡，中原腹地又盗贼四起。
直至如今，黄巾起义平定，国库是真的干干净净。
便是高子明领军西征，平西将军何苗于关中募兵，所耗钱财皆是出自皇宫内库。
下了朝会，刘宏回到寝殿，忧虑不已。
国库无钱无粮，问策群臣，得到的只有加征赋税。
这可能吗？
不可能！
黄巾之乱刚刚平定，中原腹地千疮百孔，还不知道有多少人无家可归呢。而且，各地黄巾余孽都暗伏起来，啸聚山林之间。
若是再加赋税，给那些黔首脖子上再套根绳索，恐怕又会是叛乱四起。
再者说了，天下黔首哪里还有钱粮。连年天灾，又起兵祸，黔首连果腹都成困难。
如今之际，只有那些世家大族家里有钱有粮！
难不成还要卖官卖爵？
刘宏拧着眉头，颇是不愿...
这卖官卖爵自然来钱快，那些世家很乐意花些钱给自家子弟谋个前程。如此，既能得到钱粮，又不会将压力分摊到黔首身上。
唯一的麻烦就是会对自己的名声造成很大的影响！
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北军至今还在冀州，将士们接连征战数州之地，平定黄巾贼数十万计。可赏赐到现在都未曾见，这让很多人都不想再西去凉州。
征战近一年之久，没有赏赐，没有休息，便要再度出兵凉州！
北军士兵也是人，他们也有自己的想法。
皇甫嵩对于部队的这种情绪，也是毫无办法。朝廷的困难，自己当然知晓。这二十年来，大汉帝国哪有什么安
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